左东辉 中国华电集团有限公司广东公司

一、实施背景

2015年中发9号文发布，标志着全面开启新一轮电力体制改革[1]。广东是最活跃的省级电力市场，是国家确定的8个现货试点省之一。2018年8月30日，南方(以广东起步)电力现货交易规则下发征求意见稿，9月1日，广东电力现货市场开展模拟试运行，标志着全国首个电力现货市场启动运行。处于广东的省级发电集团管辖区域内煤机、气机及新能源发电企业的规划发展及生产经营，基于电力现货市场环境，为积极应对瞬息万变的市场形势，发挥统筹协调作用，提升公司综合竞争力，转变经营理念和建立“运营一体化”营销体系是适应电改的必然要求。

(一)广东电力市场建设及发展

“十三五”期间，广东电力市场迅速发展。交易规模从229亿千瓦时增长到2 501亿千瓦时，交易机组容量从5 271.2万千瓦增长到10 603.2万千瓦，准入市场主体数量从1 268家增长到25 072家。现阶段，广东电力市场处于计划与市场并行、中长期向现货过渡阶段，交易品种繁多，交易规则复杂，规则及方案修订频繁，现货市场存在发用结算资金不平衡等矛盾，市场主体的管理水平和技术业务素质参差不齐。

电力体制改革持续向纵深推进。2020年9月，国家发改委办公厅对电力市场建设提出明确方向、明确任务和明确进度的总体要求。随着有序放开竞争性环节电价、有序放开发用电计划、有序放开增量配电业务的推进，逐渐形成多元化有效竞争的市场体系，发电机组的基数电量将逐步取消，广东电力市场形成充分竞争的格局。……