城市绿色空间的公正性评价
——以北京朝阳区为例
2021-02-17胡杨成超男秦婧黄思寒
风景园林 2021年12期
胡杨 成超男 秦婧 黄思寒
人口持续地涌入城市,使得建成环境品质与居民生活质量的关系愈发密切[1-2]。城市绿色空间作为绿色基础设施的重要组成,既是城市生态环境的空间载体,也是居民休闲游憩的活动场所,在促进居民身心健康和提升城市活力等方面具有重要意义[3]。随着城市发展向社会化和人本化转变,公共利益思想也逐渐成为城市资源配置的主要原则以及公共管理、政治哲学、社会学和地理学等领域的相关研究[4],丰富并完善了城市绿色空间公正性研究的理论和方法。但由于居民获取绿色空间服务的机会和感知会受到可达性[5]、供需关系[6],以及居民性别、年龄、收入、受教育程度、身体健康状态等多方面影响[7-9],因此,目前有关城市绿色空间的公正性仍值得进一步研究和探讨。
1 相关研究
绿色空间公正性的讨论源自美国少数族裔、有色人种、低收入阶层组成的弱势群体为遭受到不公平的环境待遇而掀起的环境正义运动(Environmental Justice Movement)。该群体要求规避环境危害所带来的负外部效应(negative externality),如在居所附近建造垃圾填埋场或发电站等行为,主张在施行环境法律、制度和政策的过程中,每个人都应得到平等对待和有效参与决策的权利[10]。此后环境正义的概念被拓展到社会福利和公共服务等领域,希望缓解各阶层与族裔群体之间资源分配不均的问题[11],其中有关绿色空间的讨论促进了绿色空间公正性的研究[12-13]。随着研究的深入,多数学者认为造成城市绿色空间服务不公的原因,是由于个体或群体社会地位、经济能力的制约,导致其享有的公正性在机会、程序和结果等方面出现偏差,最终未能从绿色空间的综合服务中平等获益[14]。……
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