张天洁 侯英裕

0 引言

后工业时代，许多城市将废弃铁路更新为线性公园和公共活动空间[1]，使原空间上的阻隔转变为街区和社区的连接纽带[2]。同其他大尺度的城市更新项目类似，废弃铁路的改造也面临着诸多冲突与对抗[3]，涉及沿线地区的社区居民与相关利益群体的多种诉求[4]，包容性成为此类项目能否有效实施的重要理念之一。在空间更新项目中，包容性体现为通过对现有物质空间的改造，促进居民充分参与文化交流、社会公平和利益共享[5]，其意义在于转变增长主义的更新范式，让更多的居民参与更新进程[6]。目前，相关研究已开始关注废弃铁路更新过程中的居民参与，探讨社区居民、社会团体与规划师在废弃铁路更新过程中的角色[7]，协作式规划在更新进程中的应用[3]，参与式规划中的公平性体现[4]等。鉴于废弃铁路更新可行性的重要前提是土地权属与政府角色问题，本研究在考虑国内外土地权属与政府角色①异同的基础上，进一步分析城市废弃铁路更新过程中的协作模式及增进包容性的途径，探究3种协作模式对中国相关实践的借鉴意义。

1 空间包容性与社会包容性

当前，以大规模的拆除与重建来改善城市衰败地区环境的方式仍难以解决城市矛盾与冲突[8]。在此背景下，为寻求城市可持续发展的路径，包容性城市更新的概念被提出，该概念包含空间包容性与社会包容性2个层面[5]。

1.1 空间包容性

空间包容性（spatially inclusive）是指空间所呈现出的最终形式，即一种“结果的包容性”。……