张雷

摘 要：在我国强农、支农、惠农相关政策落实过程中，不断加大着农机购置补贴力度，越来越多农民开始关注购买农业机械，这有力推动着我国农机化水平持续提升。农业机械化发展对农机监理工作提出了新的要求和挑战，为充分发挥农机的重要价值，本文着重探讨强化基层农机监理职能的重必要性，并提出加强基层农机监理职能的相关路径，在保证农机安全生产前提下提高农业生产效益。

关键词：基层;农机监理;职能;必要性

一、前言

在我国农业机械化水平不断提高过程中，农机安全监理职能的落实发挥着重要作用，加强农机监理，有助于保障农机安全生产，维护广大人民群众的生命及财产安全，促进国家农业、农村经济可持续发展。在新时期环境下，相关部门及工作人员必须深入了解强化基层农机监理职能的重必要性，并全面梳理农机监理工作存在的不足，采取有效策略不断强化基层农机监理职能，推进农村与农业的协调可持续发展。

二、强化基层农机监理职能的重必要性

基层农机监理部门充分发挥自身职能作用，并针对农机监理制定一套完善的工作体系，能够在各项监理工作高质、高效推进过程中使农业生产效率不断提高。农机监理部门和农机驾驶人员接触相对频繁，充分发挥并加强农机监理职能，能为广大基层农村地区与农民群众提供直接服务窗口，通过主动、积极的服务为群众树立良好的管理形象，使农机驾驶人员以及广大人民群众更加信任基层农机监理机构工作队伍，自觉配合各项监理工作。同时，基层农机监理职能的充分发挥，可在更广范围内对广大农民加强农机安全宣传教育，使农机手可及时了解国家有关政策法规，认识到农机安全生产发挥的重要意义，并在日常生产活动中自觉遵守国家相关法律要求，实现科学生产、安全生产，主动配合农机监理部门各项管理工作。通过对广大农机手加强安全宣传教育，能使农机手更深入的了解与掌握农机安全操作技术与规范，严格遵守农机交通法规，在保证安全生产前提下提高农业生產效率，最大程度减少与预防农机事故，促进农业经济效益及社会效益的全面提升。随着农机保有量持续增加，农机驾驶人员日渐增多，急需农机监理部门充分发挥自身职能，通过加强管理与工作创新，有力预防和规避农机事故。而目前很多基层农机监理机构在开展监理工作期间仍然存在诸多不足，如农机监理执法缺乏充足的法律依据、安全宣传教育工作不到位、经费投入不足、管理体制不健全等，都影响着农机监理职能的发挥，所以有必要不断创新强化基层农机监理职能的路径。

三、强化基层农机监理职能的路径

1、针对农机安全监理加强法制化建设

为了在新时期环境下进一步强化基层农机监理职能，需要针对农机监理加强法制化建设，从立法层面制定农机安全监理相关法规与法律，并在其中明确农机监理部门在农机安全检查以及违法行为查处中的权利，有效的通过法律条款解决当前农机监管部门和公安交警部门两者因职能交叉引发的一系列执法问题。国家立法部门在针对农机安全监理制定一系列法律法规之后，当地政府部门及中央有关部门还要结合法律法规制定农机安全检查、农机监理行政处罚等相关规范性文件，为农机监理执法提供可靠的法律依据，促使农机监理执法不断提升标准化、规范化水平。

2、做好农机安全教育工作

农机监理部门在充分发挥自身职能过程中，要积极通过广大农民喜闻乐见的方式，在全社会范围内加强农机安全知识的宣传和教育，保证相关教育活动无死角，同时要将安全教育渗透于安全教育学习活动、专项整治、田检路查、年度检审等各监理环节，促使农民群众以及农机驾驶人员不断增强安全法制意识。同时，农机安全宣传部门要紧抓五一、6月安全生产月、元旦以及春节等节假日和农民赶集时机加强农机安全宣传，并通过电视、广播、网络等媒体对农机相关法律法规进行宣传，通过案例讲解强化农机安全事故警示教育，并向广大农民发放农机相关宣传资料，在重要的乡村道路张贴宣传标语，悬挂宣传布标，营造一个人人参与且人人重视的农机教育环境，促使广大农民及农机驾驶人员知法、懂法、守法。另外，基层农机监理部门每个季度都要组织农机驾驶人员开展农机安全教育活动，使其系统化的学习农机安全监理以及交通安全相关法律法规，逐步提升安全警示力度及安全学习教育水平，使农机驾驶者不断增强安全生产意识和职业道德素养。农机安全宣传活动还要深入到学校和乡村中，使广大人民群众及学生不断增强安全意识，不攀爬、乘坐农机设备，遵守交通法规。

3、加大农机监理相关财政投入

各地区财政部门要对农机监理工作加大支持和投入力度，不断加强农机装备建设。农业主管部门要和政府部门加强协调沟通，合理制定农机装备建设相关长效机制，确保农机监理工作可以规范化、高效化开展。财政要专门安排专项资金，完善的制定农机安全协管制度，弥补农机监管工作开展中存在的经费不足问题。

4、对农机监理加强监督管理

一方面，各基层地区要完善的建立举报制度，广泛听取农机手的建议和意见，并支持与提倡农机手检举农机监理人员执法不到位和违法违纪等行为。在加强监督期间，要对举报人身份信息加大保护力度。另一方面，农机监理部门要加强内部控制，保证各项农机监理工作

透明化、公开化，收费标准化。各项监理工作开展中，需自觉接受民众监督。农机监理机构要对违法乱纪人员加大处理力度，并将处理结果公布于众，接受社会的监督与批评，有效预防农机监理人员做出职业性违法乱纪行为。

四、结束语

在我国农业机械化发展过程中，农机安全监理工作属于关键核心，在我国农机保有量持续增加过程中，农机监管工作面临巨大考验。所以在新时期环境下，各农机监理部门要充分发挥职能作用，以最大程度的排除农机安全隐患，防控农机事故，维护农机生产安全。

参考文献：

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[2]张清泉;游涛.对基层农机监理体系建设的调查与思考[J].湖北农机化2019（08）：280-281.

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