李莉洁

摘 要：为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，确保铁路安全稳定，本文基于针对铁路企业管理特点，从三个维度提出提高铁路企业应急管理能力对策建议，确保铁路安全，为建设更高水平的平安中国贡献力量。

关键词：铁路;安全管理;十四五;安全

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个重大原则。党的十九届五中全会把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中列专章对统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国作出战略部署，进一步突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。铁路安全作为国家安全、公共安全的重要领域，在统筹发展与安全中肩负着重大责任。本文旨在分析进入“十四五”时期，为适应铁路高质量发展需求，提出提升铁路企业安全管理能力的对策建议。

一、坚持“问题导向”——准确把握铁路当前安全管理存在的问题

1.系统性开展铁路安全运营风险的基础排查类自评估和重难点专业风险评估。

从铁路企业实际情况出发，针对威胁铁路实际运营安全的四类安全事故（自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类），建议系统性开展铁路安全运营风险的基础排查类自评估和重难点专业风险评估。……