孟庆林，刘小卫，徐维玮

(1.中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，湖南 长沙 410014；2.湖南信息学院管理学院，湖南 长沙 410014)

0 引 言

水电工程建设规模大、周期长、投资控制难度大，超支现象普遍存在。为了有效管控水电工程项目建设投资，原国务院三峡工程建设委员会于1996年首次提出“静态控制、动态管理”的投资管理模式，并将影响工程投资变化的物价风险、利息和汇率等政策风险划归为动态投资变化内容。研究表明，物价因素是引起项目投资变化的风险因素中发生概率最高、影响最大的因素[1]。随着我国深化经济体制改革的不断推进，市场在资源配置中的决定性作用逐渐凸显，影响工程投资的各项价格因素体现出显著的市场化特点。因此，准确测算不同阶段物价变化对投资的影响，有助于电力投资和建设企业掌握和了解投资的动态变化，提高投资决策的准确性和成本管控效率。

目前，在设计阶段，水电工程价差一般以价差预备费的形式体现。价差预备费一般采用复利方法计算，可再生定额〔2014〕54号《水电工程设计概算费用标准(2013版)》规定年度价格指数为2%。该方法简单易操作，但没有考虑工程类别、特点、地区、社会发展等敏感因素影响，也不能体现物价的动态变化，计算结果与实际偏差较大，不利于投资的动态控制。在实施阶段，承包商和发包方一般在合同中对调差方法、调差项目和调差公式进行约定，以解决物价波动引起的成本变化问题[2-4]，二滩、龙滩、三峡、小湾、溪洛渡和向家坝等水电工程都进行了合同调差[5-6]。……