黄常顺

（南宁师范大学 法学与社会学院，南宁 530001）

污染环境罪在立法上有过修改，《刑法修正案（八）》将“重大环境污染事故罪”修改为“污染环境罪”，这一立法变化也引发了许多学者的讨论。“两高”先后于2013年和2016年发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称为“2013年《解释》和2016年《解释》”）。在这两个司法解释的配套下，进一步提升了依法惩治污染环境罪的成效。根据“两高三部”的《会议纪要》可知，污染环境罪（未遂）也可追究刑事责任①。但由此而来的问题是“严重污染环境”的性质，即“严重污染环境”究竟是污染环境罪的入罪要件，还是既遂要件？换言之，如果污染环境的行为未达到“严重污染环境”的标准，是否构成污染环境罪的未遂？“严重污染环境”与“后果特别严重”二者之间究竟是属于何种关系？若污染环境罪基本犯未遂的同时，又出现了“后果特别严重”的情形，又该如何认定？对这些问题的回答，将有助于厘清污染环境罪未遂的争议，有助于司法实践对此罪的认定。

一、严重污染环境的性质

污染环境罪的立法变化，以及两个司法解释的发布，大大降低了入罪门槛，扩展了污染环境罪的成立范围。但对于这样一种立法变化，也在理论和实务中引起了很多争议。“严重污染环境”作为污染环境罪客观方面的核心构成要件要素，对其性质的界定，必然影响到本罪的定罪量刑。

（一）污染环境罪的保护法益

由于刑法以保护法益为目的，“解释一个犯罪的构成要件，首先必须明确该犯罪的保护法益”[1]65。……