美国联邦应急管理署

1 简介

《罗伯特·斯塔福德赈灾和应急救助法案》（修订的《斯塔福德法案》）、《美国法典》第42章第5121节授权总统在发生危机或突发性公共事件，且该事件超过了受影响州、领地、部落和地方政府的应对能力或复原能力时，对其提供联邦援助。

联邦应急管理署公共援助项目（Public Assis⁃tance，PA）的任务是向州、领地、印第安部落、地方政府及某些类型的私人非盈利组织（Private Non⁃profit，PNP）提供援助，以便社区能够快速响应并从总统宣布的紧急事件和重大灾难中恢复过来。联邦应急管理署负责与州政府及部落执政者合作，一道实施公共援助项目。通过公共援助项目，联邦应急管理署就残余物清理、应急保护措施、恢复受灾害破坏的公共设施及对某些私人非盈利组织的设施提供额外的联邦灾害援助。公共援助项目也为减灾措施提供援助，以保护这些设施在未来的事件中免受类似的损坏。有关公共援助项目的更多详情，可参阅公共援助项目及政策导则（Public Assis⁃tance Program and Policy Guide，PAPPG）。2016财年，美国联邦应急管理署公共援助项目对30个灾害申报批准资助了51个项目，均特别提到了大坝或溢洪道的破坏。2016—2017财年，共有32个州接受了联邦应急管理署公共援助项目的大坝项目资金，总计约2 750万美元。这一数字并非包括了所有可能与大坝功能相关的大坝项目。

2 总统宣告

当紧急事件发生或即将发生时，州和地方政府将对影响或潜在影响进行初步评估，以确定应急响应是否在州和地方的能力范围之内。……