罗永梅 毕云天 葛 乐 张小全

(大自然保护协会, 北京 100600)

1 水资源管理面临水资源短缺和水质下降的双重挑战

水资源是可供人类直接利用，能不断更新的天然淡水（主要是指陆地上的地表水和地下水）。尽管地球上水的总储量多达13.86亿km3，然而，淡水储量只占总储量的2.5%。对水资源的开发和利用，受以下条件制约：1）可供水量，特定地区通过降水、径流和含水层实际可获得的水量。2）质量，用于不同用途时可被接受水质。3）获取，水资源的获取很大程度上取决于分配机制、使用许可和相关基础设置的完备程度。4）稳定性，随着时间的变化，可供水量、获取和水质的稳定程度，水资源回流模式的改变及生态系统退化会影响水资源的稳定性[1]。

水作为一种有限而脆弱的资源，若管理不当，则可能会加剧不同地区、行业、群体之间对水资源的竞争，引发水资源危机。目前，世界水资源管理正面临着严峻的挑战。随着人口增长、城市化和工业化进程的加快，全球对水资源的需求正在以每年1%的速度增长[2]。同时，水质对人类健康也至关重要，受污染的水源会传播各种疾病，如腹泻、霍乱、痢疾、伤寒和肠胃炎等疾病，因此，提供安全饮用水是促进健康、减少疾病和贫困的最有效手段之一。然而，全球仍有近30%的人口缺乏清洁的饮用水，近80%的废水未经过处理，直接被排入江河湖海[3]。此外，随着气候变化对全球水循环的改变，如洪水和干旱等极端事件的发生频率和强度的增加，未来水资源管理将面临巨大的不确定性。……