张志鸿

（广东省航空护林站，广东 广州 510520）

森林航空消防是利用飞机预防和扑救森林火灾的方法和手段，是森林防火事业中科技含量最高、发挥作用最突出的力量[1]。作为我国生态文明建设事业、林业改革发展和公共应急体系建设的重点发展对象，森林航空消防迎来了前所未有的发展机遇期。广东省森林航空消防自2010 年以来发展迅速，按照“1 个航站，4 个中心基地，6个驻防基地，112 个临时起降点”的建设规划，已基本形成空间设施布局，对火险等级较高、森林防灭火形势较为严峻的粤东、西、北地区实现了全覆盖，并逐渐迈入高质量发展阶段。目前，国内围绕森林航空消防开展的研究主要涉及到管理与运行[1-3]、基础设施建设[4-6]、消防技术应用与研发[7-13]、航空护林现状探讨等方面[14-15]，而关于森林航空消防综合评价体系的研究仍处于空白阶段。构建森林航空消防综合评价指标体系，全面评价广东省当前的森林航空消防能力水平，对指导广东省森林航空消防建设具有重要价值，对完善全国森林航空消防标准化建设，促进森林航空可持续发展具有重要意义。

1 指标体系构建

1.1 评价指标选取及框架

本研究基于广东省森林航空消防现实情况和发展趋势，参考森林航空消防相关标准[16-17]和理论研究成果，遵循科学性原则、系统性原则、全面性原则从森林航空消防基础设施与装备、应急管理处置能力、消防技术、人才队伍4 个方面选取了19 个单项指标，构建森林航空消防评价指标体系（表1）。……