唐 凯

（广西医科大学附属肿瘤医院五象新区医院建设工程管理科，广西 南宁530021）

0 引言

工程项目造价控制是一项系统的工作，着手于投资策划阶段，并贯穿于前期设计、招投标、施工、竣工决算等全过程[1]。积极开展EPC总承包工程全过程造价规范性管理，有助于保证项目造价不突破限定范围，最大化地节约成本、提高品质和增加效益。目前，我国EPC工程造价管理目的清楚，但在实施过程中造价控制还不够完善，诸如投资严重超预算，设计变更、合同纠纷多等，进而导致结算严重失控，造成严重后果。因此，十分有必要切实强化整体工程造价管理控制。

1 EPC总承包工程造价管理存在问题及原因

1.1 策划阶段

EPC总承包工程投资策划失控，主要原因是前期调研不够细致、管理制度有待修订完善。实践表明，对于总体投资成本而言，虽然投资策划所占比例极小，但将从根本上影响后期的建设实施。究其原因，核心是投资目标不明，功能定位不全，项目研究不深，概算测定不细。上述问题的存在，将造成工程估算严重偏离实际。

1.2 初步设计阶段

该阶段属于分析研判并及时有效处置施工技术、维持经济价值的关键，同时也属于有效控制工程造价的基础。工程项目建设能否产生理想化效益，该阶段的基础性和决定性价值无可替代。实际操作方面，在执行前期设计过程中，如果没有及时有效查看现场、深入实际了解掌握情况，对功能定位理解不够全面，就可能导致设计与实际严重不吻合甚至背离情况的发生。……