苑春香 张思军

摘要：近年来，各类公共危机不断突发，严重威胁社会稳定。乡镇政府对于预防和应对突发性公共危机、保护公众生命财产安全等方面发挥着重要作用。其中危机预警作为危机管理的首要环节，是衡量政府治理能力的重要标准。目前，我国乡镇政府在应对公共危机预警机制建设层面取得了一定成效，但也存在着法律保障体系不健全、信息系统不完善等问题。完善乡镇政府公共危机预警机制，需要健全危机预警相关法律法规，建立完善的预警信息平台，增强基层公职人员危机意识，建立专门人才队伍，同时应加大危机预警资金投入以提升政府应急管理能力和水平。

关键词：乡镇政府；公共危机；预警机制

党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的重要目标，这一国家发展的长远规划，对地方政府治理能力提升提出了新的要求。乡镇政府是最基层的政府机构，公共危机预警能力是其治理能力的重要体现。近些年，各类公共危机不断发生，严重威胁社会稳定。从现实来看，乡镇政府公共危机预警机制存在一些亟待解决的问题，如法律保障体系不健全，信息系统不完善，公共危机预警意识淡薄，政府危机预警能力不足，乡镇政府对于公共危机预警的资金投入力度不够等。因此，找准公共危机预警机制存在的现实问题，探寻化解公共危机预警机制现存问题的路径，既是十分重要的理论问题，也是具有紧迫性的实践问题。……