宋微

新冠肺炎疫情至今已席卷200多个国家和地区，对国际政治、经济、安全等产生重大影响。新冠大流行引发的全球经济停摆、金融市场和大宗商品市场巨幅动荡，极有可能造成全球性经济危机。在此背景下，发达国家单边主义和保护主义甚嚣尘上，凸显当前全球发展治理的“西方中心主义”权力架构，广大发展中国家对发展物资，特别是新冠疫苗方面的诉求被边缘化、甚至被“消声”，发展的脆弱性风险上升。

新冠疫情导致发展中国家的发展需求加剧。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃在2020年4月就曾警告说，新兴市场和卫生系统较弱的低收入国家“面临着在人口稠密的城市和贫民窟抗击新冠病毒的可怕挑战。”以呼吸机为例，500万人的中非共和国只有3台呼吸机；750万人口的塞拉利昂只有1台……在各国高价竞购医疗物资的形势下，本来就缺乏资金和渠道的发展中国家很难获得必需的医护装备。由于高出生率以及防控政策和措施有限，发展中国家其实最需要新冠疫苗。以发展中国家最集中的非洲大陆为例，到目前为止，非洲各国一共预定了约9亿剂疫苗。非洲疾病控制和预防中心预测，非洲大陆至少需要15亿剂疫苗，才能完成对60％人口的接种，而采购及设置分配体系可能需要100亿美元。

当前世界上需求最迫切的公共产品就是新冠疫苗。然而辉瑞、莫德纳和阿斯利康研发的疫苗有个共同之处就是数量太少。基于此，现有的疫苗针剂首先要满足发达国家的需求，而发展中国家的疫苗需求则被选择性忽视。