尹文 高晓林

[摘 要]区域化党建作为城市基层党建工作的创新之举，是应对城市转型发展时期的深刻变化，实现党对城市工作全面领导而推进的基础性工程。从空间视角来看，其与传统基层党建工作的实践逻辑有着较大的不同，主要在于地理空间的边界突破与立体联通、资源空间的深入挖掘与有力整合、关系空间的合作互动与良性优化、权力空间的结构创新与下沉稳定四个方面。区域化党建正是通过基层党组织体系的结构调适来改变城市治理空间形态，并以空间治理、空间重塑、空间折叠和空间再生的方法，从基层塑造城市这个重要的党建空间。

[关键词]区域化党建;城市空间;基层治理;实践逻辑

[中图分类号] D267.7 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2021）06-0071-06

传统的中国社会呈现平铺性，城市空间自然也就具有平面化特征。随着时代的快速发展，现代化城市逐渐形成了楼宇与广场、社区与单位等新旧组织交织的复杂空间，传统的城市空间格局已然无法满足甚至阻碍社会的发展。城市作为现代化社会的政治共同体，应在横向上能够融合社会群体，纵向上能够同化社会和经济阶级。为此，中国共产党在城市基层工作中探索出了区域化党建这一创新举措，是居委会党建、城市社区党建的升级版，是整合城市各个领域、各类组织，以社会治理为中心形成的区域性、整体性、系统性的大党建模式。其总体思路是以广大人民群众的根本利益为导向，树立党组织在基层社会的核心领导地位，从政治、组织、思想等方面打破以往城市基层党建工作参照行政隶属的条块分割模式，让一定空间范围内的资源能够纵横联动，形成区域化大党建格局。……