王友明

奥巴马执政时期，美国现任总统拜登曾作为副手参与对拉美政策的调整。随着拜登入主白宫，民主党建制派传统与务实的政风将重归美国政坛，美“后院”政策也因此进入新一轮调整期。可以预见的是，拜登时代的美拉关系在总体不会出现大的改变情况下，局部将呈现两大显著变化，朝着重构、多元、复杂的方向演变。

特朗普执政时期对奥巴马的拉美政策进行全面回调，尤其对激进左翼国家重新举起大棒，将委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜定性为“暴政三驾马车”，一手策划并指挥代理人瓜伊多在委内瑞拉搞“倒马行动”。对古巴大开倒车，上任不久便宣布取消奥巴马时期对古巴的几乎所有宽松政策，临下台还不忘将古巴重新列入“支持恐怖主义国家”名单。

然而，对古巴极限封锁不但收效甚微，反而促使古国内抱团抗美。拜登任上，美国可能再次对古巴松开拳头，奉行“接触+演变”策略，美古关系将趋于缓和，有望在美公民赴古旅游、侨汇、金融、经贸等方面松动限制，也可能再次将古从支恐名单上删除。同样，对于委内瑞拉，拜登政府也不太可能冲到前台支持委反对派的“变天”行为，而是会利用盟友体系对委恩威并用。

巴西总统博索纳罗上台后，一改左翼政府“渐行渐远、疏而不离”的对美政策，全面倒向特朗普，对外政策与美国如影随形。特朗普为此投桃报李，虚实两用对博索纳罗许以诸多利好，美巴密切互动。拜登上台后，美巴关系可能进入重构期。……