孙晓霞

(江苏省测绘工程院, 江苏 南京 210013)

0 引言

党的十九大报告明确提出构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式[1]。生活空间体现在城市公共资源与居民需求的匹配程度[2],主要提供人类居住、消费、休闲和娱乐等场所[3],是人类生存品质的表现[4-5],是城镇建设适宜性的评价标准。

2019年7月自然资源部对国土空间规划“一张图”的建设及现状评估工作提出了新的要求,做好国土空间开发保护现状评估是科学编制国土空间规划和有效实施监督的重要前提,市县要以指标体系为核心,切实摸清现状,在底线管控、空间结构和效率、品质宜居等方面找准问题、提出对策、形成评估报告[6-8]。本文以宜兴市国土空间开发现状为研究对象,分析宜兴市的公共服务设施现状、医疗服务设施现状和义务教育现状[9-10],评价城镇建设水平,为宜兴市科学布局国土空间开发提供指导意见,协助落实空间规划决策。

1 数据

1.1 研究区概况

江苏省宜兴市位于北纬31°07′～31°37′,东经119°31′～120°03′。地处江苏省西南端、沪宁杭三角中心,东面太湖水面与苏州太湖水面相连,东南临浙江长兴,西南接安徽广德,西接溧阳,西北毗连金坛,北与武进相傍。滆湖镶嵌宜兴和武进之间,三氿(西氿、团氿、东氿)相伴市区东西两侧。全市总面积1 996.6 km2(其中太湖水面242.29 km2),城市化率61.82%。地势南高北低,西南部为低山丘陵,全市最高峰为黄塔顶,海拔611.5 m;东部为太湖渎区,适宜种植各种蔬菜;北部和西部分别为平原区和低洼圩区,是宜兴粮油主要产地。……