鲁 晓，董 增 川，任 华，臧 冬 伟，朱 振 业，陈 雨 菲

(1.河海大学 水文水资源学院，江苏 南京 210098； 2.江苏省水文水资源勘测局 盐城分局，江苏 盐城 224000； 3.盐城市节约用水办公室，江苏 盐城 224001； 4.杭州西湖城市建设投资集团有限公司 浙江省杭州市西湖区“五水共治”领导小组办公室，浙江 杭州 310012)

1 研究背景

江苏省盐城市位于我国东部沿海地区，降雨时空分布不均且变幅大，又处于流域下游供水末梢，水污染问题严重。因此存在着资源型缺水和水质型缺水的问题，导致盐城市水资源供需矛盾突出，这些都严重制约了经济社会的发展。为了实现可持续发展，需要明确盐城市水资源承载力在社会经济发展中存在的问题，有针对性地进行水资源分配与管理，为此对盐城市水资源承载状态进行评价并做归因分析显得尤为重要。

针对水资源承载状态，学者们已经开展了大量的研究工作，且取得了一定的成果。开展水资源承载状态的研究一般采用综合评价法[1]，其基本思路是通过选定的指标体系与评价标准，确定权重并选用评价方法进行计算，以评价水资源承载状态的优劣。就赋权方法而言，主要采用主观赋权法[2-3]和客观赋权法[4-5]。主观赋权法是根据决策者主观上对各属性的重视程度而赋权的一类方法，比如层次分析法、德尔菲法等；客观赋权法是根据决策问题本身所包含的数据信息而确定权重的一类方法，比如熵权法、主成分分析法等[6]。然而，主观赋权法和客观赋权法都存在一定的片面性，主观赋权法的主观随意性较强，客观赋权法无法体现决策者对属性的偏好。……