【美】傅高义

2020年，美中关系跌到了自两国于1970年代初期重新接触以来的谷底。我们没有携手抗疫，而是就新冠病毒的来源相互指责。我们没有通过合作来维持稳定的国际经济关系，而是继续了贸易战，扰乱了供应链，并给世界各地的商业带来了不确定性。我们没有增加在各自国家的记者数目以促进相互理解，而是实施了新的规定限制记者数量。学术交流被大规模削减，围绕台湾与南海的摩擦愈演愈烈，两国间发生灾难性冲突的可能性已经上升。上述这些发展不符合两国利益。

鉴于两国间的广泛竞争、持续升温的摩擦、两国领导人与两国公众的不同观点，双边关系或许不可能在短期内取得巨大改善。但是，随着美国新一届政府在2021年1月上台，双方获得了调整双边关系的管理方式、降低冲突风险、增进合作并追求共同利益的机会。

两国的政治势力将使推进双边合作困难重重。在压力之下，候任美国总统拜登将会确保他对中国的态度不会比其前任看起来更软弱。在中方不愿意就解除美国企业在华限制让步的情况下，拜登不太可能移除贸易壁垒。许多美国领导人认为美国公司在中国受到了不公正的待遇，且认为尽管中国近期在保护知识产权方面有所进展，但总体上仍属懈怠。中国官员则认为他们应当对美强硬，且不应向美方的诉求妥协。他们同时也认为美国试图干扰中国企业在全球范围内的业务。然而，两国其实是能够避免这一导致两败俱伤、制裁不断升级的恶性循环的。……