许颖，任红，王坦

（国家无线电监测中心，北京 100037）

1 引言

近年来，全球范围内信息技术创新不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，不断激发新的消费需求，信息消费具有良好的发展基础和巨大的发展潜力。5G 已成为带动大规模信息消费增长的主要驱动力，是世界各国提振实体经济、加快经济发展的战略选择[1]。世界各国纷纷加快推进5G 商用部署进程、抢占发展先机。2019年4 月3 日，韩国宣布5G 全球首商用；同日，美国晚于韩国1 小时宣布5G 商用；瑞士、英国于4月17 日和5 月30 日相继开始5G 商用；6 月6 日，我国工业和信息化部正式发放5G 运营牌照，并于10 月31 日正式提供5G 服务。

全球领先的国家都在以国家力量加大投入以支撑5G 建设，5G 发展已上升为国家战略[2]。近两年，美国紧锣密鼓地推出一系列措施，试图提升在5G 技术和5G 系统方面的领导地位。2018 年8 月29 日，美国FCC 正式发布一项名为“5G 加速发展（5G FAST）”的战略，以促进美国在5G技术方面的战略优势。电信运营商和政府官员迅速执行了该战略，目前已经取得初步成效。美国CTIA（Cellular Telecommunications Industry Association，无线通信和互联网协会）发布的最新版《全球5G 竞赛》报告对比了世界各国为部署5G所做的准备[3]，美国已从第三名上升至与中国并列的第一名。5G 发展和大规模商用仍然需要经历很长的一段时间，美国仍在执行该战略的后续内容以保持赶超势头。美国“5G 加速发展”战略的3 个关键是向市场投放频谱、更新基础设施政策、修订过时法规。本文基于该战略内容，着重分析美国频谱战略，并给出我国5G 及其未来演进发展方面的思考。……