钮 丽，翟志华

(无锡商业职业技术学院,江苏 无锡 214153)

一、英国现代学徒制经费投入方法

(一)开征学徒税

为增加学徒制经费,英国“对学徒税的征、管、用、补”[1]做了严格详尽的规定。

1.学徒“一便士税”

《工厂法》(1833)是英国最早的学徒税法，规定企业要从每个童工的工资中扣留1便士/周[2]支付给师傅，以及之后郡和郡自治市开始征收“一便士税”，成为英国利用税收支持学徒培训的法律标志。

2.征税+奖学金制度

征税+奖学金制度[3]是《工业培训法》(1964)在培训费用上的最大特点。征税指按照企业工资总额及规定比例征收学徒培训税;奖学金制度指政府在征收学徒培训税的同时，将给予参与学徒培训的企业一定的学徒培训奖学金。

3.健全学徒税制

(1)征收范围。首先，对企业实施征税及补贴政策。征收企业学徒税指工资总额超过300万英镑/年的企业都必须缴纳工资总额0.5%的学徒税。实施企业学徒税补贴指政府为每个纳税企业提供1.5万英镑/年的学徒税补贴。其次，公共部门征税。按照规定，公共和国防部门中不仅10.4%的单位必须缴纳学徒税，而且要求用人时要首选学徒毕业生。最后，学校征税，即谁主办学校、谁雇佣员工，就由谁缴纳学徒税。如政府主办的社区学校及受政府监管的民办学校,就由地方政府缴纳学徒税;而其他类型的学校,则由学校或教育集团缴纳学徒税。

(2)税收管理。为有效加强对学徒税的征收和管理,英国建立了学徒制数字服务平台。纳税企业在该平台注册后即建立了学徒制经费账户,每月既可将学徒税缴纳于该账户,也可在该账户上给培训机构和评估机构支付经费，并能即时看到本企业缴纳的学徒税的使用去向及所剩金额。……