利用基础设施REITs发展收费公路基础设施的有关思考
2021-01-30文
中国公路 2021年1期
文
REITs是英文Real Estate Investment Trusts的缩写,可翻译为不动产投资信托基金或房地产投资信托基金。一般来说,REITs是一种通过发行信托基金或受益凭证汇集社会资金,由专门的托管机构托管,委托专门的投资机构进行不动产相关投资经营管理,将投资综合收益按比例分配给基金或者收益凭证持有者的投资组织形式。
REITs的发迹
REITs的起源在学术界存在不同观点,例如中泰证券股份有限公司洪浩等在《溯源REITs之海外镜鉴》中认为,REITs的起源可以追溯到19世纪中叶的美国马萨诸塞商业信托;新时代证券首席经济学家潘向东等在《基础设施REITs的海外经验与启示》中则认为,REITs最早起源于20世纪60年代的美国。1960年美国国会批准通过的《不动产投资信托基金法案》,以及于1999年通过的《不动产投资信托现代化法案》等,旨在将大多数投资者的资金集中到产生较多收入的商业不动产计划中,标志着REITs作为一种新型金融投资工具的诞生和发展。但无论如何,REITs起源于美国,并较快发展于欧洲、亚洲和大洋洲的约40个国家,是不争之事实。
国外REITs的理论研究与实践探索引起了国内专业人士的高度关注。21世纪以来,我国学术界也逐步加大了对REITs的理论研究,且取得了具有一定理论参考价值的研究成果。同时,也在一些行业、领域内开始了利用REITs为基础设施建设融资的积极探索。作为政府部门,商务部于2005年11月率先明确提出了“开放国内REITs融资渠道”。2008年12月国务院办公厅提出了“开展房地产信托投资基金试点,扩宽房地产企业融资渠道”。……
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