雷悦露，李亚真，刘黎明

（四川警察学院 四川泸州 646099）

引言

自20 世纪80 年代以来，境外非政府组织①作为非营利性第三方力量，在中国境内日益发展，成为影响我国经济、政治、外交、社会治理等方面的重要因素，其开展的各领域活动对国家治理和国际政治的作用也在潜移默化。但随着越来越多的境外非政府组织参与并深入到我国扶贫、环保、医疗、教育等领域的活动中，以美国为首的西方敌对势力逐渐将境外非政府组织（以下简称境外NGO）作为渗透破坏我国国家安全和社会稳定的主体，企图掀起中国版“颜色运动”。一直以来，西方敌对势力都牢牢把握着意识形态渗透这条主线，利用文化渗透来攻击和否定我国社会主义制度，贬低马克思主义及信仰马克思主义的中国共产党。随着5G 时代的到来，“谁掌握网络世界，谁就拥有现实话语权”成为了西方敌对势力追求霸权的信条。因此他们更加重视对网络空间的控制，在其原有的“信息强势”和“网络霸主”地位的基础上，不断革新渗透技术，将网络渗透运用自如。其中敌对势力还将部分境外非政府组织作为“挡箭牌”进行秘密渗透，利用网络平台实行线上对接并组织一些非政府组织活动，打入国内各社会领域，制造社会冲突和各类动荡事件。通过渲染舆论或制造谣言，诋毁中国形象，动摇国民信心，以期达到渗透破坏我国国家安全和颠覆我国政权的目的。

2016 年4 月前，与本论题相关的研究集中在：一是基础研究如境外NGO 现状、分类；……