■张晓光 田玉生 张 鹏 孙力维

建设山西农谷是山西省委、省政府立足实际、着眼“三农”长远发展和全面建成小康社会大局作出的战略部署。2016年11月，省政府第136次常务会议通过山西农谷建设初设方案，至此山西农谷上升为省级战略。自2017年起，晋中市财政每年安排专项资金3000万元重点支持山西“农谷”建设，支持“农谷”发展品质提升，助其组建融资平台。在获批晋中国家农高区后，2020年，市财政进一步加大对其投入，安排专项资金2亿元，专项债券7亿元，聚焦科技创新、项目建设、谷城院融合等重点内容，建设十大重点工程，打造“六大基地”。三年来，晋中国家农高区（山西农谷）发展蹄疾步稳，在发展现代农业，促进农业产业升级、带动创新创业，推动全市农业高质量发展方面起到了应有的积极作用。但不可否认的是财政收支压力逐年递增，资金统筹整合困难重重，专项投入相对有限，如何顺应农高区发展趋势，综合运用各项财政政策，打好“组合拳”，助力产业发展，成为摆在我们面前的现实课题。

一、财政支持农高区发展的现状

（一）五大基地初步成型

“以农为本，以谷为核”，“五大基地”撑起晋中国家农高区创新高地“四梁八柱”。科创基地突出科技创新，初步建成“一所、一室、一院、五中心”。中科院智能农机装备实验室成为省内首家与中科院合作共建的研发创新平台，稼祺藜麦研究院建成全球唯一的藜麦基因库，成为有机旱作农业先锋，农产品检验检测中心由华北地区最具影响力的专业检测公司辽宁通正集团市场化运营，30个产品获得“晋中国家农高区（山西农谷）监制农产品品牌”标识。……