金更兴

西南大学，重庆 400715

加强留学人员代表人士政治引领和政治吸纳是做好留学人员工作的基础，对广泛集聚留学人才和团结凝聚留学人员具有十分重要的意义。政治吸纳是“政治系统获致和维系政治统治合法性的基本方法，是政治系统中的统治者通过建立特定的制度体系，采取各种方法和手段把特定的社会群体及其成员纳入到国家的主流政治生活之中的活动”［1］。留学人员代表人士政治吸纳制度化是指为广泛团结凝聚留学人员，通过一定的制度安排把留学人员代表人士纳入我国政治体系和主流政治生活之中的活动。留学人员代表人士政治吸纳制度化既是加强留学人员统战工作制度化的必然要求，也是创新留学人员统战工作的重要举措。当前，世界百年未有之大变局加速演进，随着我国出国留学人员和归国留学人员的增多，在全球科技迅猛发展和人才竞争日趋激烈的背景下，如何推进留学人员代表人士政治吸纳制度化、更好地团结凝聚留学人员成为一项重要课题。

一、新时代留学人员代表人士政治吸纳制度化的重要性和必要性

留学人员代表人士政治吸纳制度化作为统战工作制度化的重要内容，对推进新时代留学人员统战工作、加强党外代表人士队伍建设、建设人才强国、团结凝聚广大留学人员为全面建设社会主义现代化国家服务具有十分重要的意义。

（一）强化留学人员统战工作制度化建设的需要

2015年中央统战工作会议强调，留学人员是统战工作新的着力点［2］。……