区域协调发展战略下的全域旅游
——粤东城市群联动范式探索
2021-01-29周洁
社会科学家 2021年6期
周 洁
（汕头大学 文学院，广东 汕头 515063）
2016年2月，全国旅游工作会议明确提出，要从“景点旅游”走向“全域旅游”。[1]此后，关于“全域旅游”的概念阐述、实践探索和机制建设在政产学研各界渐次展开，一种以旅游业带动和促进经济社会协调发展的旅游改革呼之欲出。作为一种全新的旅游发展观，全域旅游强调在一定的区域范围内，将旅游业作为主导产业，充分调动、统筹规划和有机整合区域内各种要素资源，推动各行业积极融入、各部门齐抓共管、全体居民共同参与，为游客提供全时空、全过程的体验产品，满足游客全方位的体验需求，进而实现旅游业的高质量发展。其中“区域”是重要的空间范畴，如何确定全域旅游的区域边界，做好旅游发展规划的顶层设计，成为推动全域旅游发展的逻辑起点。
城市群的有机联动与统筹协调，是当下推进新型城镇化建设、促进区域协调发展的重要举措。从城市组群层面谋划产业协同发展，从全域视角勾勒旅游发展蓝图，或是实现区域空间统筹管理和要素整合配置的一种发展范式。本文将梳理近年来全域旅游在区域协调发展战略下的理论研究和实践经验，探讨在城市群协同发展视野下推动全域旅游建设的方向性和可能性，同时，以新时代粤东城市群的振兴发展为例，思考在新的历史背景下，以全域旅游提振城市群内部活力、促进区域协调发展的逻辑与路径。
