陈成文

（江西财经大学 江西新时代社会治理研究中心，江西 南昌 330013）

德治是社会治理的伦理根基。2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出：“加强和创新社会治理。完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”德治具有悠久的历史，被党的历代领导集体所推崇。无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义建设时期，毛泽东都非常重视道德教育工作，经常在全党、全军开展道德教育活动。刘少奇在《论共产党员的修养》一书中，论述了共产党员进行共产主义道德修养的必要性、标准、方法和途径[1]。邓小平大力倡导社会主义精神文明建设，并要求共产党和广大党员要起到表率作用。江泽民主张依法治国与以德治国并举，领导制定了《公民道德建设实施纲要》。胡锦涛在坚持以人为本的原则上，提出了“八荣八耻”的德治理念。习近平非常重视德治在社会治理中的作用。他指出：“治理国家、治理社会，必须一手抓法治，一手抓德治。”[2]值此中国共产党成立100周年之际，梳理、总结中国共产党百年“德治”经验，乃是健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，推进基层社会治理体系与能力现代化的迫切需要。……