宋进春，刘 玉，2，程 鹏，2，但维宇，2，但新球，2

(1.国家林业和草原局中南调查规划设计院，长沙 410014；2.国家林业和草原局森林城市监测评估中心，长沙 410014)

国家森林城市指在市域范围内形成以森林和树木为主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统，服务于城市居民身心健康[1]。 城市森林并不是一个森林类型，而是对其森林的分布特征和价值特征的表述，一是指这些森林是位于城市之中或者周边，或者城市生态影响区域；二是指这些森林对城市的环境影响很大，有时候就是城市的一部分，是城市有生命的基础设施[2]。

森林城市建设效益评估是森林城市管理的重要工作，是衡量森林城市建设效果的重要工具；而对森林城市建设效益的预评估，是衡量森林城市建设总体规划是否有效的重要方法。

2019—2020年我们承担了《湖南娄底市森林城市建设总体规划(2020—2030年)》[3]，为预计娄底市森林城市建设的效益，依据规划成果对该总体规划实施后能够取得的效益进行了评估。

1 区域概况与基础数据

1.1 研究区概况

娄底市位于湖南省中部，长株潭城市圈的西缘，属湘中腹地，辖娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县，总面积为81万hm2。娄底不仅是我国东部实现向西部产业转移和西部大开发的一个重要节点，也是湖南省东西走向的一条重要经济运输通道和旅游通道，在资源和经济上起着承东启西的作用。娄底原是湖南省重要产煤区，随着社会经济的发展，正在由资源利用型城市向资源利用与生态保护并重的综合性城市发展，为了顺应城市发展的转型，创建国家森林城市。……