文 李子彬

1994 年11 月5 日，我 从北 京到深圳报到。从化工部副部长到深圳市委副书记、市长，级别没有变化，面对的却是新挑战。

深入调研50天，拿出理政思路

到深圳上班后，前50 天，我基本上按照中央领导指示，用了近两个月时间，到龙岗、宝安、罗湖、福田、南山5 个区，市政府30多个部门，以及重点单位进行深入调研，了解情况。

深圳经济特区成立以来，经济社会快速发展。但在经济快速发展的同时，深圳也面临一些新情况、新问题，有些问题还相当突出。

随着全国改革开放的不断深入，经济特区的政策优势逐步消失。中央领导找我谈话时都讲到了这一点。“你是从北京去的，要引导好深圳的领导干部平顺转弯。但是你讲话要有艺术，拿捏得准，不要让他们感觉你跟他们唱另外一个调。”

来到深圳之后，确实听到不少干部议论这件事，“没有优惠政策，搞什么经济特区？”“经济特区到底‘特’在哪里？”中央认为在深圳经济特区初创时期，给一些优惠政策是必要的，但是经过14 年的建设，深圳已经发展起来了，这些特殊政策应该逐步取消。

同时，深圳的经济结构缺陷开始明显暴露。1994 年之前两年，深圳的工业发展速度开始有所下降。低到什么程度？已经低于全国平均工业增长水平。经济特区成立之初，工业上唱主角的是“三来一补”加工贸易企业，这种企业技术含量低、污染严重、安全隐患多。所以我到深圳就任之前，人家说深圳“水深火热”，几乎每年都发生火灾或者爆炸，主要指的就是这些“三来一补”加工贸易企业。……