文 汤玉权

（作者系广西大学公共管理学院教授）

观 察地方治理，我们很容易发现这样一个现象：“政治任务”这一话语经常出现，如“某事是政治任务”，有时还会在前面加上一些定语，如“重要的政治任务”“首要的政治任务”“第一政治任务”“最大政治任务”“压倒一切的政治任务”等。这些话语常常以标语、文件或地方领导讲话的形式出现，是地方治理中使用频率较高的话语之一。

什么是“政治任务”

为什么在动员或表态中要更多地使用“政治任务”这一话语而不是别的话语?“政治任务”这一话语在地方治理中意味着什么?

“政治任务”话语在地方治理中处处可见，延续多年使用，表明有其合理的一面。并且，话语作为一种权力关系，尤其是来自官方的治理话语，深刻反映了地方主政者的治理理念、治理重心。因而，对地方治理中使用频率较高的“政治任务”这一话语进行研究，有很强的现实价值。

起初，我们最先使用的是“中心任务”这一提法，确定党的中心任务是领导工人运动。直到1927年“八七”会议后，才在文件标题上第一次出现了“政治任务”一词，由此也开启了“政治任务”话语的使用。

除了用于与军事任务、经济任务、组织任务、文化任务等相对应的党的一些具有战略性意义的工作，“政治任务”话语还被广泛地运用到了卫生防疫、教育、思想、反腐等各个方面。由于使用范围广、频率高，已成为中国特色的常见工作用语。

“政治任务”话语一般作为中央层面提出的一种号召和动员口号或策略。……