李叶军 王建新

摘要：随着国土资源、城乡规划、环境保护等多部门职能整合工作的深入开展，原城乡规划管理部门在日程行政管理过程中产生的档案作为宝贵自然资源数据的一部分。如何开展城乡规划档案信息化建设，使其与国土资源、环境保护等职能部门的同类数据良性融合，是当前自然资源和规划档案管理工作面临的课题之一。本文从城乡规划档案分类、城乡规划档案信息化及各职能部门档案数据融合等三个方面，就如何充分实现城乡规划档案信息化成果在自然资源这一新视角下的良性利用展开论述，以期为自然资源大数据研究提供参考。

关鍵词：档案信息化;城乡规划;职能整合;自然资源大数据

1.引言

2018年国务院开始进行改革开放以来的第8次机构改革，国土资源、城乡规划等多部门职能合并，对国家发展的重要数据也随之融合。城乡规划数据作为自然资源数据的重要组成部分，涵盖包括了实施产生的案卷数据、档案数据等，具备种类多样、覆盖面广、总量庞大、采集难度大等特点。城乡规划档案数据在决策支持、行政审批、规划研究、规划基础信息建设、规划编制、规划监督等工作发挥着重要作用。促进城乡规划数据与自然资源数据的融合，需加速推进城乡规划档案的信息化建设，建立城乡规划与其他职能部门数据间的有机联系[1]-[3]。本文从通过梳理机构改革前城乡规划档案数据类别入手，深入分析城乡规划档案信息化建设的现状及发展，探讨在自然资源数据统一管理的理念下，如何实现各领域数据资源的融合。……