高晓东 刘伟

历史是奋斗者的坐标系。站在“两个一百年”的历史交汇点上，回望极不平凡的2020年，从疫情防控、复工复产到改革攻坚、精准扶贫，山东省政协始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，与省委同心同向，聚焦高质量发展和现代化强省建设，发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，向下扎根，向上攀登，用奋斗画出了精彩的履职“上扬线”。

向心发力——锚定航向凝聚攻坚力量

大事见担当，艰难显本色。面对突如其来的新冠肺炎疫情，为贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，省政协在第一时间发出倡议书，号召全省各级政协组织和全体政协委员踊跃投身疫情防控阻击战和九大改革攻坚行动，在关键时刻展现了站得出来、顶得上去的政协担当，凝聚起强大合力。

党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。组织开展省政协“为统筹推进疫情防控和经济社会发展建言”和“为重点工作攻坚年建言”活动，打造收集筛选“日清零”、重点信息“当日达”的政协信息工作模式，向省委、省政府报送建言专刊91期，省领导批示52期74次，其中省委、省政府主要领导批示48次，许多重要建议转化为政策措施。

“人民政协要画出最大同心圆，先要定牢圆心，这个‘圆心就是中国共产党的领导。”在《习近平谈治国理政》第三卷专题学习座谈会上，省政协主席付志方的一席话形象阐释了政协事业发展的根本政治原则。

向“心”发力，需要把稳舵、定好向。省政协领导同志带头落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，常态化开展学习调研活动，全年举办专题学习38次，组织党组理论学习中心组集体学习8次，举办政协讲堂4期，学习座谈小组开展学习研讨16次，在精研深思中，在大兴学习之风的氛围中，感悟真理的力量，坚定前进的方向。

一年来，省政协坚持以制度把方向、管大局，制定常委会加强自身建设的意见和落实全面从严治党主体责任11条具体措施，严格执行重大问题请示报告制度，确保党对政协工作的全面领导落实落细。

中共十九届五中全会召开后，按照省委部署，省政协迅速召开党组会议、主席会议、常委会会议学习贯彻，主席会议成员分别在机关、高校、企业开展宣讲，凝聚共识，坚定信心，引导社会各界把思想和行动统一到党中央和省委部署要求上来，汇成为实现“十四五”规划团结奋斗的坚强力量。

向前奋进——汇集众智助力高质量发展

咬定目标不放松，越是艰险越向前。2020年，省政协聚焦省委、省政府中心任务履职尽责，围绕事关全省经济社会发展的战略性、全局性问题，博采群言、广聚民智。

调查研究是人民政协履职的“看家本领”。这一年，省政协精心谋划、持续发力，紧扣培育高质量发展新动能开展专题调研。

“今年是中共山东省委确定的新旧动能转換重大工程‘初见成效之年，全省在新旧动能转换工作上取得了很好的成效，涌现出一批高质量发展典型。我们围绕‘培育高质量发展新动能这一主题组织开展专题调研，就是希望通过分析典型、解剖麻雀，总结提炼三年来新旧动能转换的情况，探寻培育发展新动能的路径、方法，提出务实管用的对策建议，为省委、省政府提供决策参考。”省政协秘书长刘永巨说。

分析典型、解剖麻雀、总结提炼，省政协已经在调研方法上驾轻就熟。分析典型——从35家单位推荐的5个大类、102个案例中选定55个典型，确定65个调研题目;解剖麻雀——65个调研组近500名各级政协委员深入基层、蹲到点上，采取线上与线下、调研与协商相结合的方式，细致丈量典型厚度、集纳典型经验;总结提炼——形成65篇调研报告，总结典型经验352条，提炼启示111条，提出建议341条，为“十四五”规划编制和推动新旧动能转换提供有益借鉴。与此同时，召开新闻发布会，出版《又踏层峰望眼开》调研报告集，通过宣传典型传递高质量发展的山东好声音。

发挥好人民政协专门协商机构作用，要瞄准大事、聚焦难事、关注实事。2020年，省政协围绕“扩大有效投资，推动高质量发展”“加强基层社会治理，有效化解社会矛盾”“为编制‘十四五规划建言献策”精心组织3次常委会会议，精准议政，深度协商。

通过“视频连线”，“小巷总理”以抓阄方式提问，省直部门负责同志现场作答，让常委会与基层近在咫尺。接地气，贴民心，省政协十二届常委会第十三次会议上的特殊环节令人难忘，成为网络议政、开门协商的一个缩影。

“推动山东轮胎产业转型升级”“鼓励引导工商资本下乡”“统筹水利设施建设”……一年来，省政协持续开展界别协商、组织对口协商，“有事多商量”活动更加丰富多彩，“有事多商量”理念更加深入人心。

接收981件，立案905件，2020年，省政协提案工作树牢重质量导向，以高质量的督办助推高质量发展。《关于促进沿黄文化旅游高质量发展的建议》被全国政协确定为重点提案，所提建议被中共中央办公厅采用。围绕“促进支持民营经济发展政策落实”等重点提案，继续由省政协副主席开展领办督办，擦亮了履职品牌。全国政协领导同志对省政协提案工作作出批示，给予充分肯定。

这一年，中流击水奋勇向前的政协力量更加澎湃。

向下扎根——深入一线书写履职为民答卷

人民政协，根在人民。2020年，省政协坚持一线思维、适应一线要求、保持一线状态，在履职为民中立起政协事业的“风向标”，彰显责任委员的使命担当。

疫情当前，省政协闻令而动，吹响战“疫”集结号。主席会议成员分别带队深入基层督导检查，推动疫情防控、复工复产有序运行。广大政协委员坚守岗位、各尽其能，疫情防控当好一线排头兵，物资驰援跑出政协加速度，凝聚合力绘就防控“同心圆”。政协志愿者用爱助力社区防疫、商圈复市，委员艺术团以艺战“疫”，鼓舞斗志，歌颂英雄。全省各级政协组织累计捐赠抗疫资金物资6.5亿元，1.5万余人直接参与一线防控。

民生无小事，枝叶总关情。认真落实省委重大专项任务，一年来，省政协主席会议成员分别就疫情防控、“六稳”“六保”、防汛救灾、美丽乡村建设、脱贫攻坚等多项工作，赴各地开展督导19次。围绕省委交办的“干部队伍作风改进”“黑臭水体治理”等4项任务，召开协商座谈会12次、明察暗访26次，共梳理问题43个、提出建议34条，推动省委部署在基层落实落细。

在基层破题，在基层闪光。响应省委号召，省政协选派干部84人次參加“四进”攻坚工作组，15名干部参加“加强农村基层党建”工作队、乡村振兴和企业高质量发展服务队、挂职县委副书记、担任驻村“第一书记”和村支部书记等工作。52岁的省政协派驻泗水县中册镇峨湾村党支部书记李齐意冲在防疫和脱贫最前线，被省委、省政府授予全省“攻坚克难奖”。一年来，省政协下派干部努力为基层群众办好事办实事，累计协调帮扶资金8.89亿元，引进项目84个。

围绕“建立稳定脱贫长效机制”，紧锣密鼓开展了3次高规格的督办调研，经济委开展“冬暖乡村·情系扶贫”活动……脱贫攻坚决战决胜之年，省政协心系基层，拿出真招实招，为打赢脱贫攻坚战贡献政协力量。

一份社情民意信息解了疫情防控一线燃眉之急，“建言抗疫”的故事背后，是提高信息工作精准度和时效性的不懈努力。集八方民意，汇真知灼见，一年来，省政协共处理社情民意信息1.99万篇，向全国政协报送736篇，向省委报送1047篇，该项工作继续在全国政协系统考核中位居前列，在全省党委信息工作评比中名列前茅。

听民情，聚民智，解民忧，开通15周年的“民声连线”已经深度嵌入到政协履职中。与以往不同的是，2020年底，民声连线“百姓智库”正式成立，23名各界群众代表成为首批智库成员。

坚守与创新之间，始终不变的是一颗为民初心。

向上攀登——提质增效干出政协新样子

矢志攀登，才能踏上层峰望眼开。一年来，省政协着力在提质增效上下功夫，充分发挥专委会的基础作用、委员的主体作用和界别的渠道作用，着力提升“两支队伍”能力素质，不断加强自身建设，笃力干出政协新样子，催生向上新气象。

这一年，省政协制定加强改进专委会工作和制度建设的意见，修订专委会通则;设立界别驿站，开通“界别云”会议室，发布“界别关注”“界别微讯”52期;修订加强与委员联系的办法、发挥委员主体作用的意见，举办连任委员学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨班，开展读书活动，为委员履职奠定坚实根基。

这一年，省政协出台加强和改进理论研究工作的意见，坚持“开门”研究、合力攻关;组织“决胜攻坚中的政协担当”系列访谈，开展“时代风采——委员履职进行时”和“政协人的攻坚故事”主题宣传活动，把政协履职故事讲得更有吸引力、感染力。

这一年，省政协发挥文史工作功能，编辑出版《山河齐鲁多娇——山东概览》上卷省情篇，全景展现齐鲁风貌;深耕“互联网+政协”，制定网络议政远程协商实施意见，优化升级“山东政协”APP，加快信息化履职平台建设，实现全时域“云上议政、网上协商”，全年共利用网络平台开展调研协商、学习培训、云访谈等76次，“智慧政协”建设驶入快车道。

这一年，省政协对标全国政协机关，以“一抓双创”（抓党建引领、创建模范机关和全国文明单位）为主线，打造“书香政协”，开展“政协开放日”“文明家风进机关”等活动，在重大节日举行升国旗仪式，激发爱国热情，培育向上向善机关文化。

2020年11月，省政协机关被中央文明委授予全国文明单位称号，成为山东政协发展史上的又一座里程碑。

行程万里，不忘初心。站在新的历史坐标系上，山东省政协将继续保持奋斗者的姿态和干劲，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我省“十四五”规划开局起步更好凝聚共识，书写更加优异的“政协答卷”。

（编辑/王立群）