黎日明

（陕西师范大学，西安710119）

国务院新闻办发表的《中国新型政党制度》白皮书（以下简称“白皮书”）指出：“中国新型政党制度创造了一种新的政党政治模式，在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥了不可替代的作用。”［1］纵观新中国70多年奋斗史，我国创造了彪炳史册的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，新型政党制度则是“两大奇迹”背后的一个“制度密码”，同时为推进国家治理现代化提供了制度力量。党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定）》是把国家制度优势转化为国家治理效能，进而推进国家治理现代化的政治宣言书。同时，该《决定》对新型政党制度作出了重要阐释，把坚持和完善新型政党制度纳入坚持和完善人民当家作主制度体系的一部分，使之成为国家制度和治理体系的重要组成部分，这为探讨把新型政党制度优势转化为治理效能提供了理论指南和行动纲领。为充分发挥新型政党制度在推进国家治理现代化中的作用，需要探讨两个问题：一是新型政党制度有哪些优势？二是如何更好地将其优势转化为治理效能？

目前，学术界关于新型政党制度与国家治理及其现代化的研究主要集中在：新型政党制度的治理意蕴、治理优势、价值功能，新型政党制度与国家治理、国家治理能力的逻辑关系等。……