徐 军

党的十九届四中全会提出：“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，构建基层社会治理新格局。”党的十九届五中全会提出：“实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”统一战线历来是为党的中心工作服务的，在基层社会治理中除了一般性的思想引导、凝心聚力、调查研究、建言献策外，能否创造出一种直接参与的新载体，不仅关系到新时代统战工作能否与时俱进地改革与创新，也关系到统一战线在新时代法宝地位和作用的彰显，对于完善和发展中国共产党的社会结构理论、群众工作理论和社会治理理论都具有重大意义。

2017年，全国新的社会阶层人士统战工作会议决定在北京、上海等15 个城市开展新的社会阶层统战工作实践创新基地建设（以下简称“基地建设”），各地不约而同地以示范项目作为基地建设的切入点和突破口。几年来，示范项目不仅在首批15 个试点城市遍地开花，在2019年34 个推广城市也批量出现。中央统战部核准的国家级示范项目和各城市自己命名的项目，成为中国共产党十八大以来统战工作领域的重大的实践创新。2018年底，以笔者为负责人的课题组承接了中央社会主义学院统一战线高端智库委托课题“新的社会阶层统战工作实践创新基地示范项目建设研究”，实地考察了全国东西南北中5 个区域9 个城市27 个示范项目。……