韩伟静

党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列关于加强和改进人民政协工作的新思想、新观点、新论断，并且强调“要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节”。做好新时代人民政协工作，一项非常重要的政治任务就是进一步发挥政协专门协商机构的职能作用，彰显政协统一战线组织的独特优势，更好地凝聚共识、汇聚合力，引领社会各方面力量紧紧团结在中国共产党的周围，形成实现民族复兴的强大合力。

一、深刻领会人民政协凝聚共识的内涵要求

习近平总书记强调，“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”。人民政协作为一个中国共产党领导之下的，各党派团体和各族各界人士参与的，致力广泛团结、发扬协商民主、开展多党合作的政治共同体，从成立之初就将“凝聚共识”的理念深植血脉之中，体现了与生俱来的初心属性。历史和实践表明，凝聚共识既是人民政协发展进步的宝贵经验，也是人民政协制度日益成熟的重要标志。

（一）凝聚共识的概念解析

从字面上理解，共识是人们经过民主协商后形成的一种共同的、一致的和理性的认识。[1]所谓“凝聚共识”，就是一定的社会主体推进社会事业发展时，在人们的利益和观念呈现多元化的态势下，求同存异、聚同化异，构筑合作共事的基础，使其联结成为原则目标认识一致的整体，调动起最积极广泛的社会力量，产生强大的凝聚力。从本质上而言，凝聚共识就是统一战线的“大团结大联合”，解决的是人心向背、力量对比问题，并形成最大公约数，画出最大同心圆。……