广东省广业环保产业集团有限公司 何昕 周华｜文

安全生产风险分级管控机制构建是风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建的重要组成部分，有助于企业构建事故预防的坚实防线和贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

本文以国内某大型环保集团安全风险分级管控机制构建和运维的相关资料和成果为参考，探讨分析了安全风险分级管控机制在污水处理运营中的应用实践。

背景概述

2016 年10 月29 日，国务院安委办印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11 号），明确提出了构建安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制（简称为双重预防机制）的总体思路、工作目标、工作内容和工作要求。随后，各级地方政府也相继出台了构建双重预防机制的相关工作要求，尽管工作路径和工作内容要求方面有细微差别，但大致也都遵循了“风险点排查、风险辨识、风险量化评级、风险控制、风险公告警示、隐患排查清单建立、隐患排查治理”的工作路径。

本文所述国内某大型环保集团主要从事市政、工业园区废水的工程建设和运营，旗下有80 多个污水处理企业，几百个污水处理厂。与其他企业相比，该环保集团下属的污水处理企业分布比较广且零散，所属的污水处理厂规模不大，人、财、物等各类资源难以像其他企业那样集中配置，同时安全管理规范化程度不足，企业的安全文化氛围大多处于“严格监督”阶段。……