朱玉叶 郭宏伟 李京｜文、图

企业是安全生产的主体，企业生产经营的目的是为了获得一定的效益，而在获得效益的生产过程中，也必须保证安全生产。落实各项安全管理制度、严格执行各项安全操作规程等管理要求，均是由企业的员工来执行的，因此只有企业真正全面落实安全生产主体责任，才能确保不发生安全生产事故。《安全生产法》明确提出：安全生产工作应当“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机制。

近年来一直被强调的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”理念也为企业必须落实安全主体责任提出了明确的要求。通过近年来一些安全生产事故调查报告可以看出，企业未落实安全生产主体责任，是发生事故的重要原因。企业常见的未落实安全生产主体责任的表现有：主要负责人未履行安全生产职责、安全管理机构不健全、安全培训教育流于形式、安全规章制度不健全、未严格执行安全操作规程等，任何一个方面的缺失都可能给企业带来较大的安全风险，从而为发生事故埋下隐患。因此，落实企业安全生产主体责任，是保证安全生产的重要要求。现结合笔者所在的发电企业，从落实岗位安全职责、健全安全管理制度、深化安全教育培训、保证安全防护投入、现场作业监管等5 个方面，对发电企业如何落实安全生产主体责任进行分析阐述。……