山东省莱州市应急管理局 孙伟锋｜文、图

近年来，各地针对中小企业普遍存在安全专业技术人员匮乏、安全管理不规范、隐患排查治理不彻底等问题，积极探索在安全生产领域引入中介服务机构，为企业提供安全技术、安全管理、宣传培训等专业化服务。从基层实践的角度来看，依托中介服务机构优势为安全生产提供技术支持和保障，在夯实企业安全管理基础、防范和遏制生产安全事故等方面发挥了积极作用。但随着安全生产中介服务市场潜力不断释放、服务对象不断扩展，中介服务机构在开展安全生产技术服务活动中也暴露出一些亟待解决的问题。

本文分析了目前各地在安全生产领域引入中介服务机构存在的问题，并就各地应如何加强安全生产中介服务机构规范化管理提出了对策建议，以供读者参考借鉴。

中介服务机构存在5方面问题

依法从业意识不强

目前在实践中，部分中介服务机构法制意识薄弱，在自身不具备相关安全评价或安全标准化评审资质的情况下，采取借用资质或与具有相关资质的中介服务机构合作，超范围从事中介服务活动，个别机构为承揽业务，还会违规聘用无相关资质人员开展业务，冒名专职评价师签字出具报告。另外，还有的中介服务机构通过垄断市场、压低价格等手段进行不正当竞争，甚至有的假借应急管理部门名义骗取企业购买服务，不仅侵害了企业和其他中介服务机构的合法权益，也严重破坏了安全生产中介服务市场秩序。……