罗建波

【内容提要】中国对外援助是南南合作框架下的一种互助互信互利合作。它遵循着南南合作的基本精神与原则，体现着中国的国际责任与道义，其历史演进始终与南南合作历史主题的阶段性嬗变相一致，始终与中国和发展中国家的复兴进程相契合。在理论特色上，中国对外援助以中国传统文化思想和无产阶级国际主义精神为思想渊源，以新中国重大外交理念和思想为理论基础，以国家利益和国际责任相统一为政策取向，以不干涉内政、不附加任何政治条件为最大特色，以“南南合作”而非“南北关系”为根本性质。就实践经验而言，始终尊重受援国的发展议程和自主选择，始终坚持对外援助的“发展”和“民生”导向，始终注重对外援助的务实、廉洁和高效，始终坚持平等相待和真诚友好的优良作风，始终坚持力所能及和重信守诺的优良传统。这种南南双向互助互援模式，通过推进南南合作具有了某种世界体系层面意义，通过展现相对更高的发展有效性推动着国际援助体系的创新和发展。

中国对外援助的发展演进是理解七十余年中国与发展中国家团结合作的一条主线。在本质上，中国对外援助是南南互信、互助、互利合作的集中体现，它既有着国际发展合作的一般属性，同时在历史使命、核心理念、政策实践、价值与意义上又有着许多特殊的理解和表达。中国借助于对外援助，在过去曾有力推动了亚非国家的民族独立和解放，携手第三世界推翻了维系数百年之久的殖民体系，当前则着眼推动发展中国家的发展与复兴进程，携手推动构建人类命运共同体，因而从一开始就具有超越民族国家范畴的更为广泛的世界意义。……