施昌奎 北京市社会科学院管理研究所

本文主要从轨道和航空等公共交通，以及供热、供气、供水等公用事业方面，阐述北京城市基础设施现状特点及发展对策。

一、北京城市基础设施现状特点

目前北京基础设施规模和水平已迈入世界先进行列。2018年轨道交通运营里程637公里，2019年底达到近700公里，2019年10月，北京大兴国际机场已经投入运营，已有9家航空公司进驻，北京迈入航空交通“双枢纽”时代，全球影响力日益提升。

（一）北京基础设施投资占比逐年提升，目前占全社会固定资产投资比重达到33%左右。北京基础设施投资占比逐年提升，目前占全社会固定资产投资比重达到33%左右。1982年比重为15.8%，1992比重为21.1%，2002年比重为22.7%，2012年比重为27.7%，2017年比重达33.4%，2018年尽管受经济景气因素影响，北京基础设施投资下降10.7%，但占全社会固定资产投资比重仍达到32.7%[1]。这说明随着城市规模的不断扩大和人民生活水平的不断提高，全社会固定资产投资越来越向城市基础设施建设方面倾斜，城市基础设施投资已经成为城市高质量发展的刚性需求。2019年1-10月，全市固定资产投资整体下滑，其中，建筑业下降较多，下降幅度为49.5%，制造业下降11.5%。虽然说北京全社会固定资产投资的整体下滑导致基础设施投资整体下降，但基础设施投资占比并没有下降。

（二）交通运输快速发展，轨道交通和“双枢纽”航空进一步提升北京国际地位和影响力。2018年底，北京市公共交通运营线路总长度达到19881公里，其中，轨道交通运营里程达637公里，2018年公共交通客运量达703818万人次，轨道交通客运量达384843万人次，轨道交通发挥了中流砥柱作用，承担了公共交通客运量的半数以上，达到54.7%。……