袁陵星

中国电信股份有限公司泰州分公司

0 引言

自2019年2月16日泰州电信第一个5G基站开通以来，泰州电信网络建设部、网络运行维护部和市场部一直在思考如何更高效、更经济地建设5G网络。通过厂家交流、示范本地网学习、本地市场调研，把“5G发展”作为头等大事，列为2020年泰州电信三大任务之首。泰州电信期望摸索出新形势下的5G建设方案，让广大用户用上优质5G网络，助力公司实现经营发展的超越性目标。

1 泰州电信5G建设实践做法

LTE网络容量主要受频谱资源、网络结构、小区负荷、信道开销、MIMO（多输入多输出）技术和业务类型等因素影响。随着LTE网络部署的深入和完善，网络结构已经成型，在现网站点资源紧张的情况下，如何挖掘现网潜能显得尤为重要。对于单个站点而言，频谱资源、频谱效率以及同频复用的小区数量决定了站点容量的高度，这也是容量提升的关键着力点。

1.1 标杆区覆盖，打造口碑

在建设初期由于投资受限，泰州电信选择了有代表性的点、线（路段）进行覆盖，并通过技术创新，打造产品差异化的优势，在局部进行突破。在覆盖区域采用线上（短信、本地媒体、“大V”等）和线下（专场活动、营业门店等）相结合的方式进行宣传，让用户有感知，可触摸，形成口碑效应。

1.2 找到目标，小规模建设

市场部克服疫情影响，积极发展5G用户。网络建设部通过大数据分析，定位出高流量基站分布，结合市场部反馈的前端客户需求，网络建设跟着用户需求走，为政企团购和行业应用提供网络覆盖。通过用户需求和网络建设联动的方法实施5G网络建设，规模化发展5G用户，取得了较好的效果。以上建设方法总结为“四个找”：（1）找用户：聚焦高流量、高人流区建站，提升宣传效应；（2）找终端：锁定5G用户申诉热点区建设；（3）找团购：政企团单优先建设，促规模发展；（4）找友商：根据友商建设范围，同步覆盖。

1.3 建营协同，双向派单

根据5G套餐、5G终端、5G流量的不同组合，针对主要类型，建营协同，提高真5G用户占比。

图1 5G用户组成示意图

图片说明：（1）有套餐无终端（浅蓝）：聚焦5G终端销售；（2）有终端无套餐有流量（深蓝）：优先发展5G套餐；（3）有终端无套餐无流量（绿色）：发展5G套餐、网络精准建设；（4）有终端有套餐无流量（黄色）：精准建设、用户行为辅导。

建设是为了服务于经营发展，经营发展也离不开网络建设的有效支撑，因此需要建立一种协同机制，有效打通网络建设和经营发展之间的连接。

泰州电信尝试采用双向派单的机制，“以建促用”“以用促建”。“以建促用”就是网络建成后，网络建设部通过派单的方式通知市场部进行营销活动。“以用促建”是市场部确认发展需求后，向网络建设部派单申请网络资源，网络建设部通过效益评估、网络服务能力评估、网络优化、网络建设等方式为业务发展提供网络服务。通过双向派单的协同方式，形成建设和经营的相互促进。

1.4 建维协同，确保质量

为了实现5G基站快速交付，泰州电信提出了“健康入网”的概念，对照安装工艺和高品质商用网络对性能指标的要求，对每台即将入网的设备进行健康体检，生成健康档案，一站一档。在交付过程中，建设和维护紧密协同，确保商用后网络品质高、感知好。

对于效益低于预期的基站，分析前期决策中存在的问题，如用户模型是否准确，有没有其他考虑不周的因素等，在后期建设过程中加以改进，不断优化迭代建设模式。

1.5 4G/5G协同，打造高品质网络能力

发挥资源最大效益。在5G建设初期，5G无法做到连续覆盖，而4G网络基本已经全覆盖。4G/5G协同建设，利用4G已有资源实现5G快速建设，在5G未覆盖区域，通过4G网络提供数据和语音服务。NSA组网模式下，4G网络优化也是打造高品质5G网络的基础。

降低网络运营压力。5G建设时，通过共建共享、充分整合原有机房、站点、天面、配套、管线等资源，优化建设方案，可以有效降低租金成本。创新使用5G闲时闭站、4G/5G符号关断等措施，降低能耗成本。

2 全过程管控

建立5G基站建设投资全过程闭环管理模式，重点关注工程造价和投资效益。

2.1 立项管理

分析5G单站建设成本的组成，加强单站建设成本计算的准确性，所有投资与5G基站强关联。利用工程翼系统进行立项管理，基站打包发起建设需求，由无线专业管理员根据建设站点任务，批量指派各专业的工程管理员，派发专业委托，指派建设期次和建设任务。如图2所示。

图2 工程翼系统立项专业组成

2.2 效益管控

规划阶段，根据4G业务情况、5G用户分布、前端需求和竞争需要选择建设目标。

设计阶段，根据现场情况，综合考虑共建共享、天面资源、建设投资与维护成本，制定最优建设方案。

施工阶段，做好监理和工程随工、抽查，实施5G基站健康入网检查，确保建设质量。

基站入网后，开展效益评估，综合网管、企信、感知平台数据进行效益评估，支撑市场发展。

3 5G建设方法总结

至2020年10月底，泰州电信5G套餐达到44.9万户，单基站平均发展5G用户530户。5G建成区网络覆盖率达到95.2%，下行平均速率611.86Mbps，上行平均速率80.64Mbps。

网络建设部总结了前期的5G建设模式，命名为“敏捷建设”。“敏捷建设”主要是指在资源受限的情况下，并不苛求在初期就确定完美的建设方案，而是在规划的指引下，在建设、市场发展的过程中及时进行局部优化调整，以达到充分协同、效益最佳的目标。

3.1 敏捷建设的第一个核心：拥抱变化

5G网络建设面临着外部环境的不断变化，包括协议的冻结、主设备供货不确定、设备版本不确定、产业链不成熟等。为了应对这些变化，要对变化进行研讨、检视和识别，确定应对方法。

传统的建设模式是整体规划、分批建设，但是当今消费模式变化加快，城市环境不断变化，整体规划方案在落地过程中需要结合敏捷建设的思路去调整和优化，才能更好地实现精准建设。

3.2 敏捷建设的第二个核心：以客户为中心

客户是企业的价值来源，客户的需求是企业产品发展的路标，因此网络建设需要以客户为中心。网络建设得再好，网络指标再好，如果客户对网络的体验感知不好，那么投资就没有收益。一张不被客户认可的网络，一张没有用户使用的网络最终注定会被淘汰。因此在网络规划、建设和后评估阶段都需要以“客户使用、客户好用、客户爱用”为目标，用“以客户为中心”的思维指导建设。

3.3 敏捷建设的第三个核心：小步快跑、迭代更新

敏捷建设需要快速在小范围形成示范效应，在后续的迭代中不断优化，并且进行周期性总结，发现问题，快速定位分析，调整建设节奏。敏捷建设不仅仅是快速完成建设，更是对整个产品领域需求的高效管理；敏捷建设不仅仅是建设完成后就投入使用，而是在快速形成用户集中区的网络覆盖后，市场和建设部门双向反馈以持续提升。

3.4 敏捷建设的第四个核心：专注、极致、口碑

在敏捷建设的每个迭代周期内，都要尽最大努力做到极致，专注几个主要目标，做到最好，形成口碑。通过持续的迭代循环，努力做到极致，提升用户感知，给企业带来效益，更好地为用户服务，形成良性循环。

4 结束语

传统建设模式是“先整体规划，按部就班建设，再规模发展”，而敏捷建设的模式是在整体规划建设的基础上叠加敏捷因子（市场反馈因素），通过调整优化、快速迭代来达到最佳建设效果，同时聚焦单站产能和单站效益，网络建设紧随用户需求。总之，5G建设一定要以客户为中心，努力实现“什么是5G，用户说了算”。