宗合

11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》主要从五大方面提出要求，一揽子具体举措，着力解决老年人“急难愁盼”问题，满足老年人多层次、多样化需求，提升老年人获得感、幸福感、安全感。

健全养老服务体系：探索“社区+物业+养老服务”模式

《意见》提出，要以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网絡。地方政府负责探索并推动建立专业机构服务向社区、家庭延伸的模式。街道社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作;政府加强组织和监督工作。政府要培育为老服务的专业机构并指导其规范发展，引导其按照保本微利原则提供持续稳定的服务。充分发挥社区党组织作用，探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。

具体措施：

●进一步规范发展机构养老。加强光荣院建设。

●公办养老机构优先接收经济困难的失能（含失智，下同）、孤寡、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人、为社会作出重要贡献的老年人。

●研究制定养老机构预收服务费用管理政策，严防借养老机构之名圈钱、欺诈等行为。……