邱炜煌

党的十九届五中全会吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的进军号角。展望2035年，我国人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民众志成城、意气风发，昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

坚定“四个自信”，凝聚奋发向上力量

2020年12月16日至18日召开的中央经济工作会议指出，“只要坚定‘四个自信，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量”。

显著优势铸就“四个自信”。习近平总书记指出：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”中国特色社会主义道路，是从本国国情出发确立的道路，是把人民利益放在首位的道路，是改革创新的道路，是在开放中谋求共同发展的道路。我们要充满信心，继续拓展。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的成果，与马克思主义既一脉相承又与时俱进，是植根于当代中国的科学社会主义，是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论。我们要忠实信仰，执着坚持。中国特色社会主义制度是我国创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的根本原因，是形成共克时艰磅礴力量的根本保障。我们要坚定信念，增强制度自信。中国特色社会主义文化包括中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。我们要继承弘扬，创新发展。

辉煌成就彰显“四个自信”。实践是检验真理的唯一标准，“四个自信”的生命力在于中国特色社会主义建设的成功实践。“十三五”期间，我国经济社会发展取得新的历史性成就，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。2020年是新中国历史上极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄，带领全党全军全国各族人民众志成城、共克时艰，夺取了抗击疫情和经济社会发展双胜利，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。正如习近平总书记所指出：“今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。”

迎接新挑战坚定“四个自信”。中流击水须自信，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候”。应对国内各种困难和挑战，需要坚定“四个自信”。百舸争流当自强，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，人类命运共同体理念深入人心。做时代潮流中的坚定者、奋进者、搏击者，应该坚定“四个自信”。乱云飞渡仍从容，世界百年未有之大变局加速演进，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济全球化遭遇逆流。在危机中育先机、于变局中开新局，必须坚定“四个自信”。

遵循“五个坚持”，保证发展行稳致远

党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想，提出了必须遵循的重要原则。这就是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，堅持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。这“五个坚持”，是对改革开放以来尤其是党的十八大以来我国经济社会发展经验的深刻总结，是对我国经济社会发展规律的深刻揭示，为我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局提供了重要遵循。

坚持党的全面领导，发挥关键作用。办好中国的事情，关键在党。党的十九届五中全会明确要求：坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。我国在一个更加不稳定不确定的世界中谋求高质量发展，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，更要加强党的全面领导。实践证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，有习近平总书记掌舵领航，有党中央坚强领导，前进道路上就没有迈不过去的坎。

坚持以人民为中心，达到根本目的。人民立场是我们党的根本政治立场，实现“十四五”发展目标和2035年远景目标，必须坚持以人民为中心，始终把为了人民作为发展的根本目的。要坚持人民主体地位，扎实推进共同富裕，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，不断实现人民对美好生活的向往。

坚持新发展理念，实现新跨越。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。用新发展理念引领，紧扣推动高质量发展，注重转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

坚持深化改革开放，激活强大动力。改革开放是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，要坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用;永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，破除深层次体制机制障碍，解决制约高质量发展的突出问题;在更高的起点上扩大开放，保持战略定力，站在历史正确的一边，顶住全球化进程中的“逆风”和“回头浪”，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势，持续增强发展动力和活力。

坚持系统观念，把握基本方法。习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。它在辩证思维、战略思维、历史思维、底线思维等基础上，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想的方法论，具有重要指导意义。开启新征程、把握新机遇、迎接新挑战，必须运用系统观统筹推进党的十八大以来形成的一系列新布局新方略。要统筹国内国际两个大局，均衡发展和安全两件大事，坚持全国一盘棋，协调中央、地方和各方面关系，兼顾固根基、扬优势、补短板、强弱项，树立忧患意识、风险意识、底线思维，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

把握三个“新”，勇于育先机开新局

马克思主义是实践的理论，坚定“四个自信”要知行合一，主动担当作为。深入贯彻党的十九届五中全会精神，要立足发展新阶段，贯彻发展新理念，构建发展新格局，在危机中育先机，于变局中开新局，全面完成经济社会发展“十四五”时期主要目标和2035年远景目标。

新阶段发展，辩证认识新机遇新挑战。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略判断。进入新发展阶段，我们要辩证认识和把握新机遇新挑战。我国发展仍然处于重要战略机遇期，经济全球化仍然是历史潮流，我国经济发展长期向好的基本面没有变;挑战蕴含希望，面对资源、生态等约束，转换增长动能，开辟新基建、新网络、新业态;压力变成动力，西方大国在芯片等技术上“卡脖子”，倒逼我们加快自主创新，突破关键核心技术;补齐民生领域短板，促进供给侧结构性改革和需求侧管理，拓展发展空间;变局造就新局，逆全球化思潮蔓延，促使我们构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足新发展阶段，要正确把握发展大势，坚定信心，主动作为，既强化机遇意识又重视底线思维，既树立憂患意识又克服悲观情绪。

新发展理念，贯穿发展全过程各领域。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，是我国经济社会发展必须遵循的重要原则。我们要深刻把握五中全会精神，在实践中不断发展和完善新发展理念。一是突出自主发展。处理好开放与自主的辩证关系，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆到更加突出的位置，尤其是解决核心技术被“卡脖子”的问题。二是突出共富发展。坚持问题导向和目标导向统一，扎实推动共同富裕，确保全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充实“共享”发展理念，丰富“以人民为中心”的思想内涵，彰显社会主义的本质特征。三是突出安全发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对我国各类矛盾、风险的易发期和国际环境不稳定不确定的新变量，全面辩证把握安全与发展之间的关系，增强机遇意识，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，有效防范化解各类风险挑战。四是突出系统发展。坚持系统观念，对各领域工作和社会主义现代化建设，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

新发展格局，抢抓机遇育先机开新局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是新发展阶段把握发展主动权的“先手棋”，是夺取经济发展新胜利的关键招。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，消除要素流动障碍的阻滞，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡;大力推进改革创新，抓住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节;实行高水平对外开放，更加主动利用好国际国内两个市场、两种资源，形成国际合作和竞争新优势。

“九万里风鹏正举”，新征程未来可期。全体党员、干部要干字当头，发扬钉钉子精神，勇于担当作为、善于攻坚克难，不断化解难题，开创工作新局面，按照党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，在新时代伟大征程上谱写“两大奇迹”新篇章。

（作者：江西省上饶市委党校原常务副校长、教授）

（责任编辑：宋丽群）