郭银萍

(航天建筑设计研究院有限公司,北京 100162)

0 引言

综合保税区是我国开放程度高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的特殊开放区域,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务,海关对保税区实行封闭管理,若境外货物进入保税区,货物存储期限无限制,实行保税管理;若境内其他地区货物进入保税区,视同出口,实行退税。 因此,在保税区建立信息化管理系统至关重要,需要既满足海关监督管理职能要求,又满足业务需求,实现保税区有效监管与高效运行。

1 项目概况

本项目作为支撑内蒙区域经济开放的重要平台,是以区域保税物流为支撑,以研发、展示交易、检测维修为延伸的内陆产业依托型综合保税区。

项目一期规划面积79 万m2,涉及综合办公楼、主卡口、内卡口、次卡口、查验区域(查验平台)、查验库房区域、仓库区域、检验检疫工作区(熏蒸区、焚烧区)、围网等功能区。 综合办公楼地下一层、地上五层,是海关工作人员(一～三层)、园区工作人员(四层)办公的场所,并配有海关工作人员休息场所(五层);办公楼内设置有海关数据中心机房(二层,主要承载海关管理网络、卡口系统、海关视频监控网络的数据)及园区数据中心机房(四层,主要承载海关辅助管理系统、互联网系统的数据),各层根据业务需要配置不同的网络。 卡口主要功能是货物及人员进出的通道,是海关完成货物放行及物流监控的关键场所,卡口系统与海关金关二期数据对接,进行数据比对,接收是否查验放行等指令。……