文/周向华（安徽师范大学）

一、研究背景

习近平总书记强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。创新是引领发展的第一动力。高校是创新的重要主体之一，据有关资料统计，高校的科研成果在影响人类发展的成果中占有70%的比例，获诺贝尔奖项的科研成果也有70%是直接或间接来源于高校。因此，深入实施创新驱动发展战略，必然要激发包括地方高校在内的创新主体的活力。

改革开放以来，我国地方高校立足区域发展，坚持特色办学，加强产学研合作，积极推进转型发展和综合改革，科研活力不断迸发，服务经济社会发展能力和支撑高质量人才培养效果日益增强，在科技成果转化体制机制和载体建设、科技人才引进和培育等方面都取得了一定成绩。但是，体制机制障碍、人才经费短缺、资源配置不均衡等问题也在一定程度上影响了高校科研活力的释放。

二、 现阶段影响地方高校创新活力的主要因素分析

1.科研管理体制机制因素

从科研管理来看，存在不同的管理渠道，高校的科研机构由高校管理，企业的研究机构归属企业管理，由国家设立的科研机构直接由国家管理。三者之间缺乏协调机制，相互之间沟通不畅，极易造成一些重大科研项目的重复建设，形成资源浪费。此外，产学研合作中学校和企业之间合作深度不够，各创新主体定位不准，企业建立的创新平台多以解决自身技术为主，缺乏共性需求。同时，分配和协调机制的不完善又使得各创新主体容易在科研成果转化过程中因知识产权归属、技术股权分配等问题产生矛盾，从而影响高校科研成果及时而有效地转化，导致科研成果与生产应用存在“两张皮”的现象。……