在过去的十五六年里，我国民办义务教育规模持续扩大。教育部统计数据显示，全国民辦义务教育学校在校生占比从2005年的4.47%逐年提升到2020年的10.8%。与此同时，公办学校的在校生规模则相应减少。2020年全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过三分之一，涵盖了各个层次和类型。教育领域“国退民进”问题严重，与此同时，其弊端也在发展中愈发凸显，如：学费高昂，破坏教育规则；“公参民”现象严重，办学性质模糊，破坏教育资源的分配平衡等。

针对民办教育的种种问题，近年来国家陆续出台了一系列规范管理政策：2019年，面对民办校提前掐尖招生，冲击招生秩序的顽疾，国家提出义务教育“公民同招”。今年以来，教育部等八部门明确要求，除符合“六独立”要求的民办学校外，其余所涉“公参民”学校均要通过不同形式转为公办校或停止办学；根据中办国办《关于规范民办义务教育发展的意见》精神，各地将不再审批新的民办义务教育学校，民办义务教育学校在校生规模占比将控制在5%以内。

据统计，民办义务教育在校生占比存在显著的地区差异，河南、河北、山西、安徽、湖南等人口流出大省，民办教育占比较高。不少学生家长需要外出务工，他们不放心农村公办校的教育质量，但把孩子带到流入地上公办校又困难重重，民办学校的多样化服务让家长们免去了一些后顾之忧。

这次政策调整，以中部县城为代表，部分民办校占比较高的县域，将面临新的财政和资源压力。……