开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、解决“三点半”难题的重要举措。2017年以来，教育部积极推进课后服务工作，在取得重要进展的同时也出现了部分地区课后服务时间偏短、吸引力不够、经费保障不到位等问题。今年秋季学期，课后服务进入“5+2”模式，怎样提高课后服务的质量，推进“双减”政策落地，成为中小学校必须正视的一项挑战。

进入新学期，义务教育阶段全面推行课后服务“5+2”模式，这是解决家长急难愁盼问题的民生工程，是彰显学校办学特色、强化学校育人主阵地作用的重要途径。作为减轻学生过重作业负担和校外培训负担的一项重要举措，本文从课后服务的源头谈起，谈一谈学校为何要开展课后服务，以及高质量的课后服务应该处理好的四对关系。

课后服务是校内减负进入新阶段的产物。新中国成立以来，为中小学生减负一直是政府高度关心的教育难点，也是历次教育教学改革的重点。特别是二十一世纪以来，减负伴随着素质教育的发展几乎年年提及，相关政策持续发力、不断细化深化，力求破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，营造良好育人氛围。

在这样的背景下，广东、北京等地陆续在“减负令”中规定了中小学生在校时间上限：小学生每天在校时间不得超过6小时，中学生每天在校时间不得超过8小时（初中7小时）。此项规定的依据是1990年国家教委发布的《学校卫生工作条例》第五条“学校应当合理安排学生的学习时间。……