韩志雄 徐亮亮 康荔,2 王军

1.陕西省煤田物探测绘有限公司 陕西西安 710054

2.自然资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室 陕西西安 710001

第三次全国国土调查目的是实事求是查清土地实际利用状况，为国家提供一份可靠真实的基础数据，以保证调查成果在后续各种经济建设、国家治理中的应用。本文就第三次全国国土调查具体承担项目生产过程中在资料收集应用、内业解译、外业调查举证、统一时点更新、数据建库等关键环节技术进行论述。同时重点就外业调查举证方式方法、地类认定，种植属性粮食、非粮食、粮与非粮牵扯粮食安全等方面进行重点论述。

1 国土三调的主要工作内容

土地利用现状调查、城镇村土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、三调数据库建设、三调统一时点更新、数据成果制作与图件编制、数据汇总、成果分析、报告编写等。

2 资料收集及应用

2.1 基础数据及用途

（1）DOM 基础影像数据，国家下发优于1．0 米遥感影像数据，用作土地调查外业工作地图制作、土地利用现状调查。

（2）三调基础库数据，采用2016 年年度变更调查数据库，作为三调基础参考数据，用于内业解译，属性提取。

（3）国家下发变化图斑，包括不一致图斑、建设变化图斑、偏移图斑。用于重要参考数据，作业时全面响应。内业解译时，影像不支持情况下，应提尽提，应举尽举，野外进行互联网+在线核查举证[1]。

图1 第三次全国国土调查工作流程图

（4）行政区划数据，成果精确到行政村，用于权属、坐落信息填写、行政界线权属核实、作业区域划分。……