姜 颖 关家印 董 华 JIANG Ying, GUAN Jiayin, DONG Hua

0 引言

城市化和人口老龄化正在深刻影响着我们的生活、工作和空间体验。老龄化已经成为未来城市发展不可忽视的议题。不同国家60岁以上人口占比从10%增长到20%的时间，短则25年，长至上百年。过渡时间短的国家（如中国）更需要及早应对城市即将迅速面临的大量老龄人口问题。老年友好城市建设即是重要举措之一。

建设老年友好城市和社区将有效促进社会平等，从而让每个人受益[1]V。世界卫生组织（WHO）于2007年颁布《全球老龄友好城市建设指南》[2]，强调：要意识到老年人所具备的能力和所拥有的资源；灵活地预测和响应与养老相关的需求和偏好；尊重老年人的决定，以及他们所选择的生活方式；老年人作为社会的弱势群体，对他们要有保护意识；促进老年人融入社区生活，能让他们继续为社区生活做出贡献。

2010年，世界卫生组织成立老龄友好城市和社区的全球联盟（Global Network of Agefriendly Cities and Communities, GNAFCC)。目前，其会员城市已经达到1 000个，覆盖41个国家[3]。英国的曼彻斯特和伦敦是较早响应的城市。加入联盟表示会员城市愿意倾听老年市民，愿意与老年人合作评估并监测城市环境发展以使其达到“老年友好”的结果，并且愿意分享经验、成果和教训。该联盟网站①https://extranet.who.int/agefriendlyworld/afp/。上已有众多会员城市分享的案例。

1 老年友好城市的政策背景

老年友好城市建设是城市化和人口老龄化的必然需要，近些年又进一步受到新的全球政策和各国政策的影响。

1.1 全球政策背景

近5年全球“老年友好城市”的相关政策概括如表1所示。……