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中国大城市保障房住区的“适老性”及其空间优化研究*
——以武汉市为例

2021-01-21李志刚ZHAOJieLIZhigang

上海城市规划 2020年6期
关键词:养老老年人环境

赵 捷 李志刚 ZHAO Jie, LI Zhigang

0 引言

进入21世纪,我国老龄化趋势明显,老龄人口占比逐年递增。根据全国第六次人口普查数据,我国65岁及以上人口占比已超过8.87%。至2019年,我国65岁及以上人口占比达12.6%,已逼近“老龄社会”的老龄人占比(14%)。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》认为,我国2020年老龄化水平将达到17.7%,进入加速老龄化阶段。

然而,我国城市建成环境建设规范中专门针对老年人的硬性规范、软性关怀均比较缺乏,老龄化人群的空间需求与城市养老环境供给之间的矛盾愈发凸显[1]。住区是老龄化人群活动频率最高、解决各项生活需求最多的空间单元[2],其老龄化友好程度直接影响该问题的解决[3]。同时,由于我国机构化养老模式尚待完善,加上传统观念牵制及部分老年人经济实力有限,居家养老成为较普遍的养老方式[4]。因此,提升住区的“适老性”,为老龄人群提供更为安全、舒适、合理、适宜的住区空间,成为重要的研究主题[5-6]。

其中,大城市保障房住区的适老性问题更是亟待解决的难题。这些大型保障房住区多具有“建设年代早,选址偏远,低收入群体集聚,老龄化程度高”的特点,其建成年代多集中于1980年代,选址多位于城市近郊区,长期面临居住建筑老化、室内无障碍设计不佳、公共服务设施尤其是社区级医疗卫生设施缺乏、绿化及公共活动空间缺失、连续性步行环境较差、生活出行不便、居住区内适老性服务极度欠缺等问题。聚居其中的老龄化人群迁移可能性较低,在住区及周边短距离范围内的活动频率显著高于住区外,部分住区空巢老人问题明显,住区内适老性空间匮乏,老龄化群体对居住环境的诉求长期无法得到满足。……

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