于一凡 朱霏飏 贾淑颖 郭禹婷 胡玉婷 YU Yifan, ZHU Feiyang, JIA Shuying, GUO Yuting, HU Yuting

21世纪以来，我国老龄事业的投入持续增长，养老服务的供给日趋多样。然而就社区居家养老的现实条件而言，我国社区环境的适老化基础普遍薄弱，相关技术体系发展滞后，老年友好社区的建设任重而道远。第4次中国城乡老年人生活状况抽样调查的结果表明，有44.7%的老年人认为在社区中活动存在不便，65.4%的老年人认为社区设施不够齐全，60.6%的老年人认为社区公共服务不够完善[1]。近10年来，本团队先后完成了4轮面向上海市各类社区环境的适老化水平调查，先后配合全国老龄办、住建部、国家工程技术标准委员会等相关部门完成了多项相关研究课题。本文着重介绍其中关于老年友好社区评价体系的初步成果，旨在为全面推进普通居住环境的适老化建设提供体系化的技术依据与行动指南。

1 老年友好社区评价体系的提出

1.1 老年友好社区的评价

老年友好社区是“结构和服务适应并容纳具有不同需求和能力的老年人的社区”[2]。管理者与建设者的使命是通过提供支持性的环境和援助性的服务对老年人各项机能的衰退做出适应和补偿，利用积极的干预措施尽量延长老年人独立生活的时间，帮助老年人在日常生活中达到可能的最佳活动和参与水平[3]。与老年友好社区相关的因素众多，不仅关乎社区物质空间环境，也涉及社会参与、社会包容等方面的内容。系统地实施评价不仅有利于人们构建对社区环境适老化程度的全面认识，也有助于相关决策者判断实施干预的重点与时序，科学地把握居住社区补短板[4]、强弱项的行动方向。……